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人民币国际化要为实体经济服务

2019-11-07来源:21世纪经济报道 网友评论(0)

  11月6日,在第二届中国国际进口博览会上,举行了“人民币国际化服务自贸试验区建设”论坛。在论坛发言中,中国人民银行副行长陈雨露表示,人民币国际化是一个市场驱动、水到渠成的自然过程。目前,人民币国际化已经具备良好的基础,前景广阔。新时代人民币国际化将在自贸区建设中发挥更大的作用。

  2009年7月,上海和广东省广州、深圳、珠海、东莞等城市启动跨境贸易人民币结算试点。这是人民币国际化进程中的重要里程碑,距今已经10年。在这10年中,人民币国际化获得了非常大的进展,人民币国际使用从贸易结算起步,拓展至全部经常项目,又拓展至?#26102;?#39033;目。

  根据央行发布的《人民币国际化报告》,2018年,人民币跨境收付金额合计15.85万亿元,?#32426;?#26399;本外币跨境收付总金额的比重为32.6%,创历史新高。人民币已连续8年成为中国第二大国际支付货币。在2010年,人民币跨境收付金额才几千亿元。

  根据SWIFT数据,截至2018年末,人民币为全球第五大支付货币,占全球所有货币支付金额比重为2.07%,排名仅次于美元欧元英镑日元。IMF自2016年第四季度开始公布全球人民币储备资产,当季末,全球人民币储备资产为903亿美元,占比为1.07%,排在第7位;到今年二季度末,全球人民币储备资产达到2176亿美元,占比为1.97%,上升到第5位。

  2018年,经常项目人民币跨境收付金额合计5.11万亿元,净流出0.99万亿元;?#26102;?#39033;目下人民币跨境收付金额合计10.75万亿元,是经常项目收付金额的两倍多,净流入1.13万亿元。在?#26102;?#39033;目中,证券投资收付额占比59.3%,银行间债券市场是人民币回流的重要渠道,通过“沪港通”和“深港通”回流的人民币也有近3000亿元。由此可见,在跨境贸易中,人民币受欢迎程度较高,同时,境外的人民币也有一定的投?#26159;?#36947;。

  人民币国际使用的范围越来越广、规模越来越大,其基础条件是中国经济及贸易与投?#23454;?#35268;模大,而且发展前景被看好。同时,人民币汇率维持基本稳定,是人们敢于持有人民币的信心来源。从跨境收付金额看,人民币汇率稳定或升值的时期,也是人民币国际化进展较快的时期。2015年8月以来,人民币经历了一波贬值,导致2016年和2017年人民币跨境收付金额?#38469;?#36127;增长。2018年人民币呈现升值走势,人民币跨境收付金额又出?#25351;?#22686;长,并?#39029;?#36807;了2015年的水平。另外,一些金融开放措施——如“债券通”、“沪深港通”等——扩大了境外人民币的投资范围,也增强了人民币对境外投资者的吸引力。

  自贸试验区是对外开放的前沿,应该在人民币国际化进程中发挥重要作用,同时,也将从人民币国际化中受益。一些人民币国际化的政策,就是在自贸试验区中率先推出,例如跨境双向人民币资金池,先在上海自贸区试点,然后在全国推?#23567;?/p>

  有人提出,自贸试验区可以在人民币?#26102;?#39033;目可?#19968;?#20197;及发展金融市场等两个方面为人民币国际化进行先行先试。在人民币国际化进程启动之初,就有不少人认为,为了推进人民币国际化,应该实现?#26102;?#39033;目自由?#19968;唬?#33267;少是人民币可自由?#19968;唬?#21516;时,应该大力发展金融市场。他们指出,?#25381;?#20855;备这两个条件,才能增强非居民持有人民币资产的意愿。目前我国?#26102;?#39033;目开放的程度已经比较高,但对于居民境外投?#30465;?#38750;居民投?#31034;?#20869;?#26102;?#24066;场仍然有限制。如果自贸试验区采用“一线放开,二线管理”的方式,就可以在?#26102;?#39033;目可?#19968;?#26041;面取得?#40644;疲?#21363;区内与境外之间人民币可?#19968;唬?#32780;对区内与区外境内的资金往来则实行一定的?#38469;?#36825;就实现了“风险隔离”。

  这种方式能否真正实现“风险隔离?#20445;?#33258;贸试验区能否在?#26102;?#39033;目可?#19968;?#26041;面先行先试,其实还需要更深入的研究和实践。但我们在思考人民币国际化的时候,似乎?#25381;?#35813;仅限于如何扩大境外人民币的投?#26159;?#36947;,也应该更多地考虑如何为实体经济服务。在人民币国际化的过程中,有三个原则需要遵循——服务实体经济、风险可控、?#34892;?#25512;动。我们不能为了加快人民币国际化的进程,而过多考虑金融市场如何更加丰富、便利,因为这可能不利于服务实体经济、风险可控目标的实现。


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